Peliasetuksen vaikutus talouteen

posted in: Uhkapeli | 0

 

 

 

 

Kasinoista on tullut merkittävä toimiala viimeisen kahden vuosikymmenen aikana. Monet osavaltiot ovat hyväksyneet kaupalliset kasinorahapelit ensisijaisesti siksi, että ne pitävät sitä talouskasvun välineenä.

Suurimmat koetut hyödyt ovat työllisyyden kasvu, verotulojen kasvu valtiolle ja kunnille sekä paikallisen vähittäiskaupan kasvu. Valtion budjettien lisääntyvä veropaine, pelko naapurivaltioiden kasinoiden tulojen menettämisestä ja yleisön suotuisampi asenne kasinopelaamiseen ovat kaikki johtaneet sen hyväksymiseen, kertoo National Gambling Impact Study Commissionin loppuraportti. 

Lisäksi vuonna 1988 annettu Intian pelisäädöslaki sallii intiaaniheimojen harjoittaa kasinoita varauksissaan. Monissa osavaltioissa on nyt yhdistelmä heimo- ja yrityskasinoita.

Kasinon kannattajat mainitsevat yleensä paikallisen työttömyysasteen alenemisen kasinon käyttöönoton jälkeen todisteena siitä, että kasinot parantavat paikallista työllisyyttä. Koska paikallinen työttömyysaste laski kasinon käyttöönoton jälkeen, täytyy olla, että kasino auttoi alentamaan paikallista työttömyysastetta. 

Paikallisen alueen työttömyysasteen muutosta tulee verrata valtakunnallisen työttömyysasteen muutokseen saman ajanjakson aikana. Tässä on kysymys siitä, että paikallisia työttömyyden muutoksia tulisi verrata osavaltion laajuisiin työttömyyden muutoksiin. Myös muut tekijät, kuten väestön muutokset ja paikalliset liiketoimintaolosuhteet, tulee ottaa huomioon verrattaessa paikallisia työttömyysasteita ennen ja jälkeen kasinon avaamisen. 

Pelkästään paikallisten työttömyysasteiden erojen tarkastelu ajan myötä ymmärtämättä väestödynamiikkaa ja osavaltionlaajuista suhdannesykliä voi antaa väärän kuvan kasinoiden työllisyyseduista.

Useimmat osavaltiot verottavat oikaistuja kasinotuloja ja käyttävät veroja valtion ja paikallisten ohjelmien rahoittamiseen. Kasinon kannattajat sekä osavaltio- ja paikallishallinnot edistävät kasinon verotuloja etuna. Nämä tulot ovat etu verotettujen kasinotulojen saajille. On kuitenkin tärkeää ymmärtää, että nämä tulot eivät ole “uutta rahaa” yhteiskunnalle. Verot johtavat tulojen siirtoon yhdeltä ryhmältä toiselle ryhmälle – tässä tapauksessa kasinoiden omistajille osavaltioille ja paikallishallinnolle. Verojen avulla voidaan maksaa myös vähävaraisille palveluja kuten terveydenhoito ja koulutus.

Kasinot auttavat lisäämään paikallista vähittäismyyntiä

Akateemisessa kirjallisuudessa eniten huomiota on kiinnittänyt kysymys siitä, auttavatko vai haittaavatko kasinot paikallista vähittäismyyntiä ja siten vähittäismyyntiveron perimistä. Pohjimmiltaan se, missä määrin kasinot houkuttelevat vierailijoita paikallisen alueen ulkopuolelta suhteessa paikallisiin asiakkaisiin, määrittää kasinon vaikutuksen paikalliseen vähittäismyyntiin. 

Jos suurin osa kasinon asiakaskunnasta on paikallista, paikallisen alueen vähittäismyyntiin (ja siten vähittäiskaupan verotuloihin) odotetaan vaikuttavan negatiivisesti. Tämä on korvausvaikutus, eli kuluttajat korvaavat kasinorahapelaamisen muilla kulutustoiminnoilla, kuten ulkona syömisellä tai elokuvissa. 

Kuitenkin, jos kasinot toimivat osana “turistilomaa”, jossa muut kuin paikalliset vierailijat viettävät useita päiviä uhkapelaamalla, kiertäen museoita ja syömällä ulkona, paikallinen vähittäismyynti luultavasti kasvaisi. Voit auttaa tässä myös pelaamalla kasinopelejä tällä nettisivulla: www.netticasino.com/.

Toinen huomioitava tekijä on, että monilla kasinoilla on ravintoloita, kauppoja ja hotellihuoneita kasinoasiakkaille. Kaikki näistä myymälöistä ostetut tuotteet ovat verollisia osavaltion ja paikallisten liikevaihtoverolakien mukaan. Paikallisyhteisön vähittäismyynnin mahdollista menetystä voi osittain kompensoida vähittäismyyntitoiminnan lisääntyminen kasinoissa.

Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssään arpajaislain, joka tiukentaa offshore-toimijoiden valvontaa ja lisää turvatoimia Veikkauksen monopolille.Lakiuudistuksiin kuuluu maksueston käyttöönotto kaikille muille toimijoille kuin monopoli Veikkaukselle.

Lisäksi Veikkauksen kolikkopeleihin jo aiemmin tänä vuonna käyttöön otettu pakollinen tunnistaminen ulottuu myös kaikkiin rahapelimuotoihin. Tämän odotetaan toteutuvan viimeistään vuonna 2024. Myös markkinointisäännökset muuttuvat uudistetun arpajaislain myötä. Erityisen haitallisiksi katsottujen uhkapelien, kuten peliautomaattien, mainonta kiellettäisiin.